Đạt được thỏa thuận thuế quan carbon của EU! Thuế bắt đầu từ năm 2023

Sáng ngày 12 tháng 12, Ủy ban Châu Âu, Hội đồng Châu Âu và Nghị viện Châu Âu đã tiến hành vòng tham vấn ba bên lần thứ tư về Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon của EU (CBAM, còn được gọi là "biểu thuế carbon"). Vào đầu giờ ngày 13, các thành viên của Nghị viện Châu Âu và Hội đồng đã đạt được thỏa thuận tạm thời để thiết lập cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU nhằm giải quyết vấn đề biến đổi khí hậu và ngăn chặn rò rỉ carbon.

CBAM là một trong những phần cốt lõi của kế hoạch giảm phát thải "Fit for 55" của EU. Vào tháng 7 năm 2021, EU đã công bố gói kế hoạch giảm phát thải có tên "Fit for 55", bao gồm mở rộng thị trường carbon của EU, ngừng bán phương tiện chạy bằng nhiên liệu, áp thuế nhiên liệu hàng không, mở rộng tỷ lệ năng lượng tái tạo và thiết lập một thuế biên giới carbon, v.v. Và 12 dự luật mới khác, mục tiêu là giảm 55% lượng khí thải carbon so với năm 1990 vào năm 2030.

Kể từ khi Nghị viện Châu Âu thông qua phiên bản quốc hội của kế hoạch CBAM vào ngày 22 tháng 6 năm 2022, Ủy ban Châu Âu, Hội đồng Châu Âu và Nghị viện Châu Âu đều đã hình thành các kế hoạch CBAM của riêng họ. Ba bên đã 3 lần bàn bạc, thương lượng vào các ngày 11/7, 4/10 và 8/11.

Theo thỏa thuận đạt được lần này, cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU (CBAM) sẽ được thiết lập để làm cho giá carbon mà các sản phẩm của EU phải trả theo hệ thống thương mại phát thải của EU (ETS) bằng với giá carbon của hàng hóa nhập khẩu. Điều này sẽ đạt được bằng cách buộc các công ty nhập khẩu vào EU phải mua chứng chỉ CBAM để thanh toán khoản chênh lệch giữa giá các-bon phải trả ở nước sản xuất và giá cho phép các-bon trong EU ETS.

Nghị viện châu Âu cho biết luật này nhằm khuyến khích các nước ngoài EU thúc đẩy tham vọng khí hậu của họ và hoàn toàn phù hợp với các quy tắc của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Chỉ những quốc gia có cùng mục tiêu về khí hậu với EU mới có thể xuất khẩu sang EU mà không cần mua chứng chỉ CBAM. Do đó, các quy tắc mới sẽ đảm bảo rằng các nỗ lực về khí hậu toàn cầu và của EU không bị rò rỉ carbon do chuyển sản xuất từ ​​​​EU sang các quốc gia khác.

EU sẽ là khối thương mại đầu tiên trên thế giới ấn định giá carbon đối với hàng nhập khẩu của mình và dự luật sẽ được áp dụng từ ngày 1 tháng 10 năm 2023, nhưng có một giai đoạn chuyển tiếp trong đó nghĩa vụ của các nhà nhập khẩu chỉ giới hạn ở việc báo cáo. Để tránh bảo vệ kép cho ngành công nghiệp EU, thời gian chuyển đổi kéo dài và việc thực hiện đầy đủ CBAM sẽ liên quan đến việc loại bỏ dần các hạn ngạch miễn phí theo ETS.

Nghị viện Châu Âu, Ủy ban Châu Âu và Hội đồng Châu Âu sẽ tham vấn vào cuối tuần này về việc sửa đổi ETS và kết quả của việc đưa vào quy định CBAM.

bảo hiểm CBAM

CBAM sẽ bao gồm thép, xi măng, nhôm, phân bón và điện theo đề xuất của ủy ban và được mở rộng sang hydro, khí thải gián tiếp trong một số điều kiện nhất định, một số tiền chất nhất định và một số sản phẩm hạ nguồn như đinh vít và bu lông và các mặt hàng tương tự bằng sắt hoặc thép.

Thời gian thực hiện CBAM

Các quy tắc CBAM sẽ được áp dụng từ ngày 1 tháng 10 năm 2023 và có một giai đoạn chuyển tiếp, nhưng do giai đoạn chuyển tiếp có liên quan chặt chẽ với lịch trình thoát khỏi hạn ngạch tự do của EU-ETS (thị trường carbon của EU) (tránh nguyên tắc bảo vệ kép), độ dài của giai đoạn chuyển tiếp và tính toàn diện của việc Triển khai CBAM sẽ liên quan đến việc loại bỏ dần các hạn ngạch miễn phí theo ETS. Vì vậy, thời gian cụ thể sẽ được xác định sau khi kế hoạch cải cách EU-ETS được đàm phán với việc thực hiện CBAM. Mở rộng phạm vi Trước khi kết thúc giai đoạn chuyển tiếp, Ủy ban nên đánh giá xem có nên mở rộng phạm vi sang các mặt hàng khác có nguy cơ rò rỉ carbon, bao gồm hóa chất hữu cơ và polyme, với mục đích bao gồm tất cả các mặt hàng thuộc phạm vi điều chỉnh của ETS vào năm 2030.

Bước tiếp theo

Phần đó của thỏa thuận phụ thuộc vào thỏa thuận cải cách EU ETS. Nghị viện và hội đồng phải chính thức phê chuẩn thỏa thuận trước khi luật mới có hiệu lực. Luật mới sẽ có hiệu lực sau 20 ngày kể từ ngày công bố trên Công báo của Liên minh Châu Âu.

Ngoài ra, việc quản lý CBAM giờ đây sẽ tập trung hơn, với Ủy ban Châu Âu đảm nhận hầu hết các nhiệm vụ. Đến cuối năm 2027, Ủy ban sẽ tiến hành đánh giá toàn diện CBAM, bao gồm đánh giá tiến độ đạt được trong các cuộc đàm phán quốc tế về biến đổi khí hậu và tác động đối với hàng nhập khẩu của các nước đang phát triển, đặc biệt là các nước kém phát triển nhất (LDCs).

Sự chuẩn bị cho các công ty Trung Quốc Huang Zhen, học giả của Học viện Kỹ thuật Trung Quốc và phó chủ tịch Hội nghị Hiệp thương Chính trị Nhân dân Thành phố Thượng Hải, cho biết trong một cuộc phỏng vấn với Tin tức Chứng khoán Thượng Hải rằng cơ chế điều chỉnh biên giới carbon của EU sẽ có tác động lớn đến toàn bộ thế giới. thương mại, bao gồm cả thương mại xuất khẩu của Trung Quốc. Một số doanh nghiệp trong nước đã có sáng kiến ​​xây dựng các khu công nghiệp không carbon, hoặc lắp đặt các tấm pin quang điện trên mái nhà của các nhà máy để đạt được lượng khí thải carbon thấp trong chuỗi sản xuất sản phẩm.

Huang Zhen cũng đề xuất đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống tiêu chuẩn tính toán lượng khí thải carbon của sản phẩm, có nghĩa là:

Người ta có thể buộc các doanh nghiệp và chuỗi công nghiệp giảm carbon từ phía sản phẩm. Việc hạch toán lượng khí thải carbon của các sản phẩm dựa trên phương pháp vòng đời (còn được gọi là đo lượng khí thải carbon), bao gồm toàn bộ quá trình vòng đời của sản phẩm từ thiết kế, sản xuất, bán hàng và sử dụng. Kế toán lượng khí thải Carbon trong các liên kết khác nhau, để hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện quản lý lượng khí thải carbon của toàn bộ chuỗi sản xuất sản phẩm, nhằm đạt được mục tiêu cuối cùng là sản xuất các sản phẩm có hàm lượng carbon thấp và có thể buộc tất cả các liên kết của chuỗi cung ứng phải giảm lượng khí thải carbon gián tiếp thông qua phía sản phẩm, để hiện thực hóa toàn bộ chuỗi ngành Giảm lượng khí thải carbon. Thứ hai là đối phó với "Cơ chế điều chỉnh biên giới khí thải carbon" của EU và tận dụng cơ hội quan trọng khi CBAM chưa được triển khai chính thức để thiết lập hệ thống kế toán phát thải carbon trong vòng đời sản phẩm càng sớm càng tốt để chuẩn bị cho biểu thuế carbon sắp tới và tăng cường cạnh tranh quốc tế cho các sản phẩm của Trung Quốc. lực lượng.

Nguồn: Quang điện Zhihui